各市州人防辦，機關各處（委、室）、各直屬單位：
為促進黨的群眾路線教育實踐活動在全省人防係統深入開展，鞏固和加強人防事業與廣大群眾的密切聯係，根據中央和省委相關要求，結合人防實際，省人防辦決定在全省人防係統組織開展“群眾走進人防，人防服務群眾”主題活動。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
緊緊圍繞學習實踐黨的群眾路線，深入貫徹“人民防空為人民”的總體要求，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近生活，廣泛開展人防宣傳教育訓練，積極開發利用人防資源利民便民惠民，努力提升人防建設管理服務水平，全麵促進人防係統政風行風作風轉變，砥礪鑄就人防部門為民務實清廉形象。
二、主要內容
開展“群眾走進人防，人防服務群眾”主題活動的主要內容是“八個一”。
（一）建設一批宣教陣地。省市縣三級人防部門要依托各類人防工程、人防疏散基地等人防設施和中小學生素質教育基地、大中院校、社區居民活動場所、城市公園等社會宣教場所，建設一批規範化防空防災宣傳教育示範場所（基地、中心、活動室）。要積極推進防空防災宣傳教育示範社區建設，辦好人防部門網站、《湖南人防》期刊和各級各類人防知識宣傳櫥窗、專欄。
（二）開設一堂人防講座。積極開展人防知識講座進機關、進學校、進企業、進社區、進媒體活動，讓廣大群眾了解掌握人防知識。按規定落實各類學校、黨校人防教育課程和課時，形成長效機製。各級人防部門要定期組織人防講座，領導幹部要帶頭講課，各部門要講習業務知識，做到幹部職工人人當教員、個個受教育。
（三）組織一次演練活動。各地要結合紀念9.18、11.1警報試鳴等，每年至少開展一次人防演習演練活動。要重點抓好人防機關的組織指揮訓練和社區、學校的人員疏散演練。要積極開展人防專業隊訓練和人防誌願者活動。
（四）優化一個服務窗口。加強人防政務服務窗口軟硬件建設，進一步規範人防項目審批、設計審查、質量監督、竣工驗收、執法執收等事項，公開服務內容，優化辦事程序，縮短辦理時限，推行“一站式”服務和首問責任製、限時辦結製，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，提高服務質量和工作效能。
（五）幫扶一個聯點單位。省市縣三級人防部門要按照黨委、政府的安排部署，認真做好對口聯係鄉鎮（村、社區、企業）的幫扶工作，主要領導要定期深入聯係點調研指導，安排專門人員、專項資金幫扶聯係點建設，幫助基層和群眾解決實際困難和問題。省人防辦所屬各黨支部要繼續抓好“機關支部聯基層”活動。
（六）開放一批人防工程。各地要結合實際，積極開放人防工程平時作為群眾避暑納涼、車輛停放、休閑娛樂、應急避難、物資儲備等場所，配備必要的公益服務設施和人員，設置醒目的標識標牌，搞好安全、衛生和服務保障工作。要及時公布人防工程開放和便民服務的相關信息，積極引導廣大群眾合理利用人防工程為生產生活服務。
（七）抓好一批平戰結合項目。各地要加大平戰結合人防工程建設力度，結合城市道路、廣場、綠地的建設改造，規劃和建設一批平戰結合人防工程，平時作為地下商場、地下停車場和地下過街道等，為穩增長、促就業、惠民生服務。要重視和加強自建平戰結合人防工程和人防新型疏散基地建設，促進項目滾動發展，增強人防自我發展能力。要積極推廣“基於電子屏多媒體多功能防空防災預警報知係統”項目建設。
（八）解決一批突出問題。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真查找人防係統在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方麵存在的突出問題，著力解決人防領域違規減免緩降和人防機關安於現狀、開拓創新不夠、執行能力不強等群眾關注的問題，切實讓幹部受教育、群眾得實惠。
三、活動要求
（一）加強領導。各地要按照黨的群眾路線教育實踐活動“規定動作打滿分、自選動作打高分”的要求，認真組織開展“群眾走進人防，人防服務群眾”主題活動，成立相應的組織領導機構，製定具體的實施方案，保障必要的人力、物力、財力。要搞好動員部署，積極發動群眾參與主題活動，認真聽取意見建議，確保活動有勢有效推進。各市州於8月16日前將主題活動方案報省人防辦黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。
（二）分類指導。要切實把“群眾走進人防，人防服務群眾”主題活動與人防各項業務建設有機結合，做到“兩不誤、兩促進”，避免“兩張皮”。要根據各地各單位的實際，統籌製定“八個一”的工作目標、具體內容和進度安排，不搞“一刀切”。活動領導小組和相關業務部門要加強對主題活動的指導，及時協調解決矛盾和問題，總結推廣經驗成果。市州人防辦要做好轄區內縣（市、區）人防辦開展主題活動的指導和督促。
（三）講求實效。要根據需要與可能，統籌戰備效益、社會效益和經濟效益，切實把“八個一”的工作落到實處，防止搞形式、走過場。要以解決群眾關心關注的實際問題為突破口，化解一批矛盾，形成一批惠民成果。要堅持用群眾滿意不滿意來檢驗“群眾走進人防，人防服務群眾”主題活動的成效，切實讓群眾感受到主題活動帶來的實效和變化，提高社會各界和廣大群眾對人防的知曉度、重視度、支持度和參與度。
湖南省人民防空辦公室
2013年7月30日